美国国务院修订信息公开条例，2026年10月21日起签证等记录查询仅接受电子提交

美国国务院在《联邦公报》第91卷第181期（2026年9月21日）发布最终规则，修订22 CFR第171部分关于公众获取国务院所掌握信息的条例。该规则于2026年10月21日生效，编号为Public Notice 13124，RIN 1400-AG32。

规则落实2016年《信息自由法改进法》（Public Law 114-185），对国务院FOIA条例作出更新。其中，第171.4(a)(2)条规定，国务院仅接受通过FOIA.gov或国务院FOIA网站，向信息访问项目局（Information Access Programs Directorate）和护照服务局提交的电子版FOIA及《隐私法》申请。

第171.4(a)(1)条鼓励公众在提交申请前先检索该机构的FOIA Library，确认所需记录是否已经公开。由于国务院实行「向一人公开即向所有人公开」的政策，这一条款在许多情况下可使公众直接找到记录，无需再提交FOIA申请。

第171.4(a)(2)条以及第171.15(a)(2)、(3)条引导公众前往国务院FOIA网页，查询受理FOIA申请、行政申诉的部门清单及相应联系方式，以便国务院更便捷地更新各部门联系信息。

第171.4(b)条简化并整合了合理描述所寻记录的程序，例如申请签证记录时应提供哪些信息。国务院表示，此举旨在减少向案件管理系统手动录入数据的需求，并减少就申请中常缺失的信息再行索取。

第171.11(a)条删除了关于信息访问项目局作出初步裁定职责的重复内容。Subpart C包含该规则的《隐私法》条款。第171.22(c)和(e)条明确了核实本人信息或第三方信息申请身份的方式，将此前重复或分散在多个小节的要求整合至该条，以便申请人了解身份核实所需信息及提交方式。第171.26(a)条更新了系统记录通知（SORNS）及豁免清单。规则还将全文多处对「信息项目与服务办公室」的引用更新为「信息访问项目局」。

规则说明部分指出，国务院维护的部分记录涉及个人，包括1925年3月至今签发的美国护照申请、美国签证申请、美国驻外使领馆向美国公民及合法永久居民提供领事协助的记录，以及国务院雇员的记录。

该规则依据5 U.S.C. 553(b)免于通知与评论程序，因其涉及国务院的组织、程序与实践。国务院依《监管灵活性法》认证该规则不会对大量小实体造成重大经济影响；依1995年《无资金授权改革法》，该规则不会导致州、地方和部落政府或私营部门在任何一年支出100 million美元或以上。该规则未被信息与监管事务办公室认定为E.O. 12866意义上的「重大」规则。