特朗普签署行政令：审查H-1B申请时须考量雇主近期裁员情况

美国总统特朗普于9月18日签署一项行政令，指示联邦机构在审查H-1B案件时，考量雇主近期或计划中的裁员情况，为担保外籍员工的企业增加了一层新的审查。该行政令适用于H-1B流程的多个阶段，包括劳工条件申请（LCA）、H-1B申请、签证申请以及入境美国。行政令要求劳工部（DOL）、国土安全部（DHS）和国务院考量担保雇主在过去一年内是否实施过裁员，或是否计划未来裁员并对「情况类似」的美国员工造成负面影响。

行政令呼吁参与H-1B项目的联邦机构加强协调。劳工部、国土安全部和国务院将与商务部、教育部以及小企业管理局协作，后者可在H-1B案件审查时提供工资、就业、学术、行业及其他经济数据。行政令具体指示各机构考量雇主是否：在过去一年内直接或间接实施裁员；计划未来裁员；存在对情况类似的美国员工造成负面影响的裁员。行政令并未说明任何全公司范围的裁员都会自动导致雇主无法担保H-1B员工，但政府尚未解释将如何认定美国员工是否「情况类似」，以及雇主可能需要提供哪些材料以证明合规。

该行政令不限于新的H-1B申请。在30天内，劳工部工资与工时司必须开始审查此前提交的LCA相关数据，以确定是否需要对担保雇主采取进一步行动。

在另一份于9月18日发布的公告中，特朗普将要求部分涉及美国境外员工的H-1B申请缴纳100,000美元的政策再延长一年，延至2027年9月21日。不过，该100,000美元缴费要求目前被法院阻止。一家联邦地区法院在6月裁定该政策不合法。7月24日，美国第一巡回上诉法院驳回了政府在该裁决上诉期间维持该费用的请求。美国公民及移民服务局随后表示将遵守法院命令，在诉讼继续期间停止收取该款项。因此，9月18日的公告在纸面上延长了该政策，但在阻止该费用的法院命令仍然有效的情况下，公告本身并不会恢复100,000美元的缴费。政府的上诉仍在进行中。

联邦机构预计将发布指引，说明新的H-1B审查流程在实际操作中如何运作。劳工部还必须在行政令发布后30天内开始审查此前提交的LCA数据。

（注：原文提及的100,000美元缴费政策目前被法院阻止，相关状态以官方为准。）