DHS终止F-1学生和J-1交流访问者身份有效期，停留上限设为四年

美国国土安全部（DHS）于2026年7月17日在《联邦公报》发布最终规则，终止对F-1学生、J-1交流访问者及I签证（外国媒体代表）持有人的“身份有效期”（Duration of Status）政策，改为固定居留期限。新规将于2026年9月15日生效。

根据新规，F-1学生和J-1交流访问者将被允许停留其具体项目所需时间，但上限为四年。I签证持有人的最长停留期为240天，持中华人民共和国（PRC）护照者则为90天。现行政策自1979年（F-1）和1985年（J-1及多数I签证）以来，允许持有人停留至学业或项目结束，无固定截止日期。

若需超期停留，持有人须向美国公民及移民服务局（USCIS）提交延期申请（Extension of Stay, EOS），包括生物识别和背景调查。F-1学生的毕业宽限期从60天缩短至30天，用于离境、转学或变更身份。研究生在项目期间不得更改教育目标或转学，除非获得学生与交流访问者计划（SEVP）的例外批准。超期居留将开始累计非法停留，并可能触发3年或10年再入境禁令。

新规设定了过渡期：生效后前六个月内，申请OPT或STEM OPT的F-1和J-1持有人可暂免EOS申请要求。现有身份有效期持有人将转入固定期限系统，而非立即失效。

DHS在规则前言中指出，原有制度使移民官员难以追踪持有人是否仍从事授权活动，并引用了“付费滞留”欺诈、长期挂靠学业以及少数间谍案件。该机构估计，学生和交流访问者的逾期居留率高于其他非移民类别。

批评者认为，许多博士项目需五至七年，四年上限不足；学校和赞助机构将面临额外行政成本；USCIS审理延误可能导致学生身份悬空。DHS自身的成本效益分析也承认可能导致入学人数下降。

若您当前持有F-1、J-1或I签证，新规不会立即剥夺身份，但您的停留将转以固定截止日期度量。建议项目时长超过四年的持有人提前与国际学生办公室沟通延期申请事宜。DHS和USCIS预计在生效日前发布进一步指南，相关诉讼亦有可能。