美国DHS撤销2022年公共负担规则，2026年9月18日起绿卡审批将纳入更多公共福利考量

美国国土安全部（DHS）已最终确定撤销2022年公共负担规则。该规则将于2026年7月20日正式公布，并于2026年9月18日生效。新规扩大了移民官员在决定绿卡申请时对公共福利使用情况的考量范围。

根据原2022年规则，公共负担审查主要限于现金援助（用于基本生活费用）和政府资助的长期机构护理。新规取消了这些限制，恢复了更广泛的个案审查。自2026年9月18日起，美国公民及移民服务局（USCIS）官员将评估申请人的整体情况，包括：年龄、健康和家庭状况；经济资源和资产；教育背景和技能；自给自足的证据；以及在2026年9月18日当天或之后申请、获批或领取经济状况调查型公共福利的情况（包括Medicaid、SNAP和经济状况调查型住房援助）。

新规还调整了公共负担保证金的运作方式。2026年9月18日当天或之后提交的保证金，若使用任何经济状况调查型公共福利均可构成违约。在生效日期前提交并被接受的保证金，仍适用原有标准。

新规适用对象包括在美国境内调整身份为合法永久居民的外国人，以及申请以移民或非移民身份入境的人士。国会豁免公共负担审查的类别不适用，包括难民、庇护者、特殊移民青少年、特定人口贩卖和犯罪受害者以及《反妇女暴力法》（VAWA）自诉者。USCIS表示，这些豁免将继续出现在I-485表格和政策手册中。

USCIS仅将考虑2026年9月18日当天或之后获得的经济状况调查型公共福利。在该日期之前获得的福利，一般仅在属于现金收入维持援助或政府资助的长期机构护理时才会被考虑（即2022年规则下的较窄标准）。USCIS已修订I-485表格以收集更广泛的经济状况调查型公共福利信息。在生效日期当天或之后提交申请的申请人，应在提交前查阅USCIS网站获取正确的表格版本及过渡说明。

对于2026年9月18日当天或之后提交I-485表格的申请人，其使用Medicaid、SNAP或住房援助等经济状况调查型公共福利的情况可能成为公共负担确定中的一个因素。在该日期前正确提交的申请，即使2026年9月18日后仍在审理中，通常仍适用2022年规则。家庭成员获得的福利一般不会视为申请人本人获得，但相关事实仍可能与申请人的整体财务状况有关。由于审查现在更具自由裁量权，申请人可能需要比2022年规则下更全面地准备其财务资源、就业和整体自给自足能力的文件。