加拿大放宽多地点雇主低工资临时外籍工人雇佣上限

加拿大联邦政府通过更新网页，放宽了对多地点雇主在低工资临时外籍工人雇佣上的限制。2026年8月18日，加拿大就业与社会发展部（ESDC）调整了相关规则，允许符合条件的雇主在每个工作地点雇佣超过通常10%或20%比例的低工资临时外籍工人。

根据临时外籍工人计划（TFWP），雇主通常只能通过低工资类别雇佣不超过其总劳动力10%的临时外籍工人，而在医疗、建筑和食品生产等紧缺行业，这一比例可达到20%。新规下，对于员工人数少于10人的工作地点，ESDC允许雇主在每个地点雇佣1名或2名低工资临时外籍工人，其中2名上限适用于紧缺行业雇主。

这一调整通过改变劳动力上限的计算方式实现：此前，这种替代计算方法仅适用于全国员工总数少于10人的雇主；现在，对于单个工作地点员工少于10人的雇主，也可采用基于每个地点员工人数的计算方式。ESDC在其“低工资职位项目要求”页面的“变通：特定工作地点员工少于10人的雇主”部分描述了新计算方法。

在TFWP下，如果职位薪资低于联邦政府Job Bank所规定的地区时薪中位数的120%，则被视为低工资职位。对于达到或超过该门槛的职位，雇主可通过高工资类别雇佣，该类别不受劳动力上限限制。截至撰写本文时，安大略省的这一门槛为每小时36.92加元。

ESDC在雇主通过TFWP雇佣或留住工人的审批过程中执行低工资工作许可的上限。外国工人要获得或续签TFWP工作许可，雇主必须向ESDC申请并获得正面或中性的劳动力市场影响评估（LMIA），以证明没有合格的加拿大公民或永久居民能够填补该职位。

在计算某个地点的劳动力规模时，包括所有全职和兼职员工；已获LMIA批准但尚未开始工作的临时外籍工人；以及雇主在LMIA申请中请求雇佣的空缺职位。兼职员工（定义为平均每周工作少于30小时）按0.5人计入上限。

自2026年3月13日起，联邦政府已授权各省将农村地区雇主的低工资劳动力上限提高至15%。通过低工资类别雇佣外籍工人时，雇主还需承担额外要求，如支付工人往返加拿大的交通费用；确保工人获得合适的住房，且住房成本低于工人税前收入的30%；为未受省或地区公共医疗保险覆盖的工人购买私人健康保险。

自2024年9月以来，在失业率高于6%的城市地区，雇主已被禁止通过TFWP雇佣或续签低工资工作许可，原因是这些地区的LMIA暂停。加拿大大多数工作许可并非通过TFWP签发，而是通过国际流动计划（IMP）签发，该计划不受LMIA流程约束。根据政府的年度移民水平计划，今年联邦政府计划通过TFWP接纳60,000名外籍工人，通过IMP接纳170,000名。